Esminiai skirtumai tarp 2014-2020 m. ir 2021-2027 m. programų

Esminiai skirtumai tarp Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2014–2020 m. ir 2021–2027 m. laikotarpių taisyklių ir projektų administravimo.

Eil. Nr. 2014–2020 metai 2021–2027 metai
1 Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2014–2020 metų veiksmų programos administravimo taisyklės (Nr. 3D-75)
  • Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos administravimo taisyklės (Nr. 3D-798) (toliau – ŽPAT)
  • Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos projektų finansavimo ir administravimo taisyklės (Nr. 3D-414) (toliau – PFAT)
2 Priemonės įgyvendinimo taisyklės
  • Projektų finansavimo sąlygų aprašas (toliau – PFSA)
  • Kompensacijų skyrimo sąlygų aprašas (toliau – KSSA)
3 Kiekvienos priemonės įgyvendinimo taisyklėse pridedami tai priemonei pritaikyti priedai. Bendri priedai (prie PFAT):

  • Projekto įgyvendinimo plano (toliau – PĮP) forma,
  • Projekto sutarties forma,
  • Bendrieji atrankos kriterijai,
  • Stebėsenos rodiklių aprašas,
  • Finansinių pataisų taikymo metodika,
  • Komunikacijos nuostatai,
  • Pirkimų ir pirkimų tikrinimo tvarkos aprašas.

Priemonei pritaikyti priedai (prie KSSA):

  • Prašymo skirti kompensaciją (toliau – PSK) forma,
  • Projekto sutarties forma,
  • Veiklos ataskaitos forma,
  • Kt.
4 Paraiška
  • PĮP
  • PSK
5 Paraiškų priėmimo procedūra:

  • netiesioginio paramos paraiškų priėmimo;
  • tiesioginio paramos paraiškų priėmimo.
 Atrankos būdai:

  • Planavimo – taikomas projektams, kai įgyvendinamos Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytos funkcijos ir veiklos, kurios priskirtos valstybės ar savivaldybių institucijoms ar įstaigoms ar jų kontroliuojamiems juridiniams asmenims.
  • Konkurso – taikomas, kai pareiškėjų, galinčių įgyvendinti numatytas Žuvininkystės programos priemonės veiklas, yra daug, o intervencijos poreikis bei finansavimo ištekliai yra riboti ir siekiama finansuoti tik projektus, sukuriančius didžiausią naudą ir kokybę.
  • Kompensacijų – kai pagal Žuvininkystės programos priemonę parama skiriama dėl pareiškėjų patirtų papildomų išlaidų arba negautų pajamų, arba dėl pelnui gauti neskirtų veiklų.
6 Bendras vertinimas – 1 mėn., bet ne ilgiau kaip 2 mėn. (jei įgyvendinimo taisyklėse nenumatyta kitaip).

Terminas gali būti pratęsiamas:

  • paklausimo pareiškėjui išsiuntimo ir atsakymo gavimo,
  • prašymo dėl papildomos informacijos kitoms institucijoms pateikimo ir atsakymo gavimo,
  • ekspertų atliekamų vertinimo ar patikros vietoje atlikimo laikotarpiui.

Bendras paramos paraiškos vertinimas negali trukti ilgiau kaip 2 mėnesius.

Vertinimo terminai:

  • Planavimo būdu atrenkamų PĮP vertinimas nuo PĮP gavimo dienos – ne ilgiau kaip 60 dienų, išskyrus atvejus, kai PFSA numatytas ilgesnis terminas.
  • Ne ilgiau kaip 40 dienų, kai įgyvendinama tik analitinė veikla, pvz., tyrimai.
  • Konkurso būdu atrenkamų PĮP vertinimas nuo kvietime nurodytos paskutinės PĮP pateikimo dienos – ne ilgiau kaip 90 dienų, išskyrus atvejus, kai PFSA numatytas ilgesnis terminas.
  • Kompensacijų būdu atrenkamų PSK vertinimas nuo PSK gavimo dienos – ne ilgiau kaip 40 dienų arba pagal KSSA nustatytą terminą.

Terminas gali būti pratęstas, suderinus su vadovaujančiąja institucija, jeigu:

  • reikia gauti papildomos informacijos iš kompetentingų įstaigų ir (ar) organizacijų;
  • atliekama projekto patikra;
  • pareiškėjas turi įvykdyti pirkimą iki PĮP tinkamumo finansuoti vertinimo pabaigos;
  • gauta PĮP už didesnę sumą, nei kvietimui skirta lėšų suma.
7 Paramos paraiškų tinkamumo vertinimo dalys:

  • paramos paraiškų pirmumo atrankos vertinimas;
  • tinkamumo skirti paramą vertinimas.
 PĮP / PSK vertinimo etapai:

  • projekto naudos ir kokybės vertinimas, kuris atliekamas tik tuo atveju, kai projektai atrenkami konkurso būdu;
  • projekto tinkamumo finansuoti vertinimas, kuris taikomas visiems projektams.
8
  • Galutinė projekto įgyvendinimo ataskaita – teikiant galutinį mokėjimo prašymą.
  • Užbaigto projekto metinė ataskaita – 5 metus po galutinio lėšų išmokėjimo, per 4 mėnesius kiekvieniems kalendoriniams metams pasibaigus.
 Veiklos ataskaitos, jų teikimo terminai:

  • pirmoji veiklos ataskaita teikiama ne vėliau kaip per 30 dienų nuo projekto sutarties pasirašymo dienos;
  • tarpinės veiklos ataskaitos teikiamos ne vėliau kaip po 90 dienų nuo ankstesnės tarpinės veiklos ataskaitos pateikimo dienos, jei Agentūra nenustato kitaip;
  • galutines veiklos ataskaitas teikia visi paramos gavėjai iki projekto sutartyje nustatyto termino, kuris negali būti trumpesnis kaip 30 dienų nuo projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos.
9 Paramos lėšų išmokėjimo būdai:

  • išlaidų kompensavimo;
  • išlaidų kompensavimo su avanso mokėjimu;
  • sąskaitų apmokėjimo;
  • supaprastintas išlaidų apmokėjimas, kai paramos gavėjui nereikia pateikti išlaidų pagrindimo ir jų apmokėjimo įrodymo dokumentų.
 Išlaidų apmokėjimo būdai:

  • Išlaidų kompensavimas – kai paramos gavėjas deklaruoja patirtas ir apmokėtas išlaidas, taip pat išlaidas, apmokamas supaprastintai arba derinant šias formas kartu.
  • Sąskaitų avansinis apmokėjimas – išankstinis paramos gavėjo patirtų tinkamų finansuoti išlaidų apmokėjimas pagal pateikiamus dokumentus.
  • Supaprastintas išlaidų apmokėjimas – išlaidų apmokėjimas ir kompensacijų išmokėjimas pagal iš anksto nustatytą metodą apskaičiuotą fiksuotąjį įkainį, normą arba sumą.
  • Biudžetinių įstaigų ir viešųjų juridinių asmenų projektams projekto sutartyje gali būti numatytas avansas, jei tenkinamos PFAT nustatytos sąlygos.
10 – Gali būti papildomai skiriamas finansavimas įgyvendinamiems projektams, kai:

  • numatoma planavimo būdu atrinktą projektą įgyvendinti didesnės apimties;
  • dėl išimtinių įvykių ar aplinkybių padidėja projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma;
  • projekto įgyvendinimo metu atsiranda išlaidų dėl vadovaujančiosios institucijos ir (arba) Agentūros keliamų papildomų reikalavimų.
11 Visa mokėjimo prašyme nurodyta ir tinkama finansuoti suma turi būti išmokėta:

  • ne vėliau kaip per 60 dienų nuo mokėjimo prašymo užregistravimo dienos, kai taikomas išlaidų kompensavimas ir (ar) supaprastintas išlaidų apmokėjimas;
  • ne vėliau kaip per 40 dienų nuo mokėjimo prašymo užregistravimo dienos, kai taikomas sąskaitų apmokėjimo būdas;
  • per 15 darbo dienų nuo avansinio mokėjimo prašymo užregistravimo Agentūroje dienos.
 Paramos lėšos išmokamos:

  • ne vėliau kaip per 80 dienų nuo mokėjimo prašymo arba PSK pateikimo dienos;
  • kai pateiktas avanso mokėjimo prašymas – per 20 dienų.
12 Patikra vietoje atliekama Agentūros nustatyta tvarka. Patikrą vietoje atlieka 2 Agentūros darbuotojai arba jos įgalioti ekspertai.

Projektų patikros gali būti atliekamos atrankiniu būdu, įvertinus projektų riziką, ankstesnių tikrinimų rezultatus, anksčiau nustatytus pažeidimus ir kitus Agentūros nustatytus kriterijus.

13 Visi dokumentai, kuriuose pagrindžiamos patirtos ir apmokėtos projektų išlaidos, saugomi:

  • ne trumpiau kaip 3 metus, jei projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma yra mažesnė nei 1 000 000 Eur;
  • kitais atvejais dokumentai saugomi ne trumpiau kaip 2 metus;
  • laikotarpis gali būti pratęstas dėl administracinių ir (arba) teisinių procedūrų arba EK prašymu.
 Dokumentus, susijusius su projekto įgyvendinimu, privaloma saugoti:

  • 5 metus po metų, kuriais Agentūra atliko paskutinį mokėjimą, gruodžio 31 dienos;
  • terminai gali būti pratęsti dėl administracinių ir (ar) teisminių procedūrų arba pareikalavus EK;
  • kai projektui teikiama valstybės pagalba, dokumentų saugojimui taikomi PFAT nustatyti reikalavimai.
14 Pareiškėjas ar paramos gavėjas Agentūros sprendimus, veikimą arba neveikimą gali apskųsti:

  • Agentūros vadovui arba Žemės ūkio ministerijai;
  • Lietuvos administracinių ginčų komisijai;
  • apygardos administraciniam teismui.
 Pareiškėjai, paramos gavėjai ir tretieji suinteresuoti asmenys Agentūros sprendimus ar veiksmus (neveikimą) skundžia Lietuvos administracinių ginčų komisijai arba Vilniaus apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka.